2013年3月10日  星期一(13)  明天  详情》
站内捡索 设为首页 |加入收藏
理论研讨
首页>理论研讨 
新形势下如何做好检察统计工作
作者: 发布时间:2017年12月06日

                                     新形势下如何做好检察统计工作

     随着检察事业的不断发展,给检察统计提出了更新更高的要求。当前统计分析不深入,统计的咨询和参谋助手作用发挥得不够等问题,反映了统计工作为检察中心工作服务水平不高,难以满足宏观决策和指导工作的要求,笔者试就新形势下如何做好检察统计工作谈几点自己打看法:

  一、制约当前检察统计工作发展的主要原因

  ()基层统计工作基础薄弱。基层检察院是办理案件的主力军,基层院的统计基础工作直接影响到全国统计数据的准确性。现行的统计报表制度提高了对基层院统计人员的要求,而目前基层院的统计人员大都是兼职,有的甚至是临时聘用人员。目前统计部门主要负责对数据的汇总、审核和日常数据管理。可是由于统计部门对业务部门填报的数据把关不严,并缺乏必要的统计监督,加之有些业务部门内勤更换频繁,一般由新进人员担任,工作交接往往不规范、不细致,新接手人员对统计报表、(原始)案件登记卡和统计程序生疏,不能及时、全面、准确完成数据统计任务。 

  ()统计力量与统计工作任务不适应。在当前统计工作量成倍增加的情况下,统计人员却没有相应的增加,有些地方反而有所减少。绝大部分基层院仅设1名统计人员,并且大多是兼职,光能应付日常工作,没有足够的时间对统计数据进行逐项核对、纠错,无暇顾及统计指导、培训和统计程序的升级换代,这也是造成统计工作质量不高的重要原因之一。

  ()统计人员素质亟待提高。统计工作并非是想象中简单的数字加减,而是一项专业性较强的工作。它对统计人员的要求是:在熟悉检察业务工作流程的基础上,首先应具有数学头脑,能够自如地驾驭数据;其次要擅长计算机操作,能根据统计工作的需要对电脑进行更新升级;再次要有一定的文学功底,会写统计分析材料。但目前基层院的统计人员中统计专业、计算机专业、中文专业的很少,基本上都是半路出家,边干边学。尽管大家都很努力,但与检察工作向职业化、专业化转变的要求还存有一定的差距。

  ()业务部门对统计工作存有误区。统计数据来源于基层,来源于业务部门,原始数据是由基层院业务部门的内勤所提供的。随着各项检察业务工作量呈明显增长势头,统计工作量也相应增长,光靠统计员个人力量是难以完成庞大的源头数据填报工作的,需要各业务部门内勤的支持和沟通协调。实践中,一些业务部门的内勤思想方面存在误区,认为检察统计工作无足轻重,甚至可有可无,因而马虎应对,造成基础案卡填写不全,统计项目短缺遗漏,统计报表审核不平,统计质量不高,结果造成上报的数据不但不能客观、真实地反映本院检察业务工作的情况,反而使上级领导误认为是办案质量有问题,影响整个检察业务工作的开展。

  ()统计部门难以开展有效的统计监督。新时期的检察统计工作是一个大统计的概念,它既牵涉到全国各级检察院的纵向统计,又牵涉到每个检察院各个业务部门的横向统计。一个基层院、一个案件承办人或内勤填报数据有错,就直接影响到高检院的数据准确性。因此做好统计工作,光靠办公室统计部门,这项工作不可能做好。如一些基层院由于受考核评比的影响,故意瞒报、漏报统计数据,这是典型的统计违法行为,而该行为的发生通常来自于某些领导的授意或要求;又如有些基层院统计数据上报不及时,当统计人员到业务部门催报数据时,业务部门竟以保密为由拒绝上报案件登记卡。所以,仅靠统计部门的力量是难以开展有效的统计监督的。

  ()统计分析研究不力。要使统计数据做到客观、真实、准确是不易的,可检察统计工作的出发点和落脚点最终是将数据进行收集、整理、汇总、对比,从中发现一些检察工作中出现的新情况、新问题及具有代表性、典型性的问题,及时进行分析、研究,为领导决策提供咨询、参谋服务。目前的情况是统计工作仅满足于面上的统计数据汇总上报,只要做到账表合一,按时上报,不出差错就万事大吉。这几乎成了制约统计工作向纵深发展的老大难。造成这种局面的原因:一是对统计工作的内涵认识不足。觉得统计工作无非就是将数据进行汇总,审核对比、研究分析是领导的事;二是习惯思维定向。近年来,各级检察机关都越来越重视统计工作,并提出了统计分析的要求,统计人员为了完成任务,虽也进行了一些分析研究,但撰写的分析报告总是特点、原因、对策的老一套,缺乏有见地、有新意的专题分析;三是缺乏专门的统计分析培训。上级检察机关几乎每年都要组织基层院的统计人员参加业务培训,但有关统计分析的培训不是没有就是一带而过,专门的统计分析培训班几乎没有举办过。

  ()有关领导对统计工作重视程度不够。一些基层院的领导认为检察机关是法律监督部门,是通过办案来体现价值的,检察统计工作无足轻重,造成专职力量配备不足,往往是做统计的又兼职其他工作,其结果不仅妨碍检察统计工作的正常开展,最终还会影响到检察业务工作的质量。

  二、对检察统计的几点建议

1、加强统计培训与岗位练兵。一是加强补充和修改报表、案卡及统计软件的培训与业务指导、检查工作。

2、展开统计工作岗位练兵活动,让案件承办人亲身体会明白随便修改案卡会给统计工作造成多大的麻烦,增强互相理解。

3、加大统计执法监督力度。牢固树立依法统计观念,加强对统计执法检查活动中发现问题的纠正和改进情况的督查工作,提出进一步整改措施,完善工作机制,规范案件信息的填报,从源头上确保案件信息质量。

  总之,加强对领导和业务部门关注的各种统计数据特别是非常规性工作情况的掌握、审核,确保提供统计数据准确、及时,满足宏观决策和指导工作的需要。加强与业务部门的配合,搭建互通联系平台,充分利用好分析资源,切实提高统计分析的有效性、针对性,改进统计分析材料的利用程度和方式是进一步提高统计能力,发挥统计职能的关键.

 

理论研讨
    没有记录!
首页 检察动态 检务公开 法律监督 队伍建设 廉政建设 专项活动 检察文化 图片中心
洛川县人民检察院       版权所有 网站制作
备案/许可证编号: 陕ICP备15010281号 Copyright (c) 2015 All